输美货“10+2”方案将启动

　　隶属美国国土安全局的海关及边境保护局（CBP）年初就针对输美货物设计预先申报的“10+2”信息报备方案，技术筹备工作已接近尾声。该局副局长埃亨周一表示，准备良久的方案规章和计算机联网预计可在数周内完成。业界认为，一旦实施，对亚洲出口商、船公司和货主将带来深远影响。

　　CBP为确保新方案的计算机联网运行顺畅和找出最理想的数据格式和传输方式，委托美国国家报关经纪及货物代理协会收集代理人档案。该协会在华盛顿举行年中会议时公布，已收到55000份有关本土和海外的客户和供货商的数据文件文件。

　　百家公司参与测试

　　文件由参与提升贸易数据倡议计划（ATDI）的志愿公司提供，总共得到100家美国入口公司支持。埃亨鼓励更多的入口商参加该报备方案的系统测试，以便完善系统的运作。

　　在ATDI协助下，CBP已开始利用系统内的数据文件，编制识别入口货船的确认编码。海关人员可以依据编码，核对货船在启航前提供的货箱数据。检查人员会借助资料，追查货船上的不明货箱，减低恐怖分子利用货柜运送重型武器，或收藏含有核材料等危险物料的机会。

　　此外，ATDI亦正测试Dun & Bradstreet密码，识别海外生产商或代理商的真实姓名和地址，以免在来自同一城市内的生产商或代理商拥有类似的生产编号和地址时会造成混乱。

　　CBP官员朱尔吉堤斯为“10+2”报备方案澄清，入口商可以依照原定的目的地完成新的计算机报备程序，假如目的地有所更改，可以实时更新报备文件。换言之，方案容许有更大的弹性，将对货运运输速度的影响减至最低。他亦表示，经过多个月的测试，绝大部分公司都可以在24小时前完成报备程序。

　　绝大部分24小时完成

　　Argents Air Express副主席艾伦在底特律时指出，CBP会在时机成熟时，才会发放消息。她相信所有技术问题得到解决后，“10+2”信息报备方案会于短期内执行。

　　CBP的“10+2”信息报备方案，要求美国的入口商或货物代理提供10项有关货柜的数据数据，另外2项则由远洋承运人提供，以保障入口货物不会威胁国家安全。从事入口贸易为主的美国公司曾在计划推出时，表示强烈反对。他们认为新规例一旦实施，会提高了经营成本和拖慢供应链速度，因为要用额外的资源向货物供货商收集资料。然而，该方案现在似乎已势在必行。